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2021山东好政策·年终盘点丨四批政策清单效果怎样?如何持续推进?从这场发布会找答案

来源:齐鲁网

作者:

2021-12-31 22:08:12

/12月31日,山东省政府新闻办召开2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)》新闻发布会

齐鲁网·闪电新闻12月31日讯 2021年,山东省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”,促进高质量发展,先后制定出台了四批政策清单179项政策,全年为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。

今天下午,省政府新闻办召开《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)》新闻发布会,对2021年山东推出的四批政策清单进行了总结。谈及推行效果,省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海表示,“从政策评估反馈结果看,各项政策扎实落地,达到了稳定经济运行、增强市场信心的预期目的,总体实施效果是好的”。

实施效果好在哪里?一系列主要指标数据更提供了有力支撑。

比如,今年前11个月,全省投资、消费、进出口分别增长6.9%、16.4%和34.6%,分别高于全国平均水平1.7、2.7和12.6个百分点。比如一般公共预算收入同比增长12.9%,高于全国2.1个百分点。其中,税收收入增长16.8%,税收占比达到74.8%。再比如,实现城镇新增就业119.8万人,完成全年目标任务的108.9%。新登记市场主体213.4万户,同比增长7.3%等。

其作始也简,其将毕也必巨。在实现“十四五”良好开局的前提下,山东聚焦聚力“稳中求进”高质量发展,进一步强化跨周期调节和政策统筹衔接,于发布会当日推出了2022年“稳中求进”高质量发展第一批政策清单。

此次山东推出的2022年第一批政策清单共包括两大部分。一部分是从今年出台的四批政策清单、179项政策中梳理出明年可以继续实施的政策清单,共122项;另一部分是聚焦全省明年的重点任务并结合实际,谋划推出新的政策共56项。

成绩来之不易,经验更弥足珍贵。新旧政策相结合的第一批政策清单,既最大限度保持了政策的连续性和稳定性,又结合实际需求有的放矢,注重精准和可持续发展。其背后体现出明年全省经济工作“稳字当头、稳中求进”的总基调。

值得一提的是,2022年第一批政策清单中谋划推出的56项新政策,主要集中在培育壮大有效需求、稳定经济运行、加快新旧动能转换、加快新型城镇化建设、深化改革开放、强化社会民生保障6大板块,并对减税降费、提升制造业核心竞争力、扩大就业等关键领域、重点工作进行了周密部署,制定了时间表和作战图。

比如,在支持制造业高质量发展方面,山东提出采用“揭榜挂帅”机制、“创新服务券”等模式。前者在实施技术攻关的过程中,对承担国家产业基础和制造业高质量发展项目的企业,省财政采取股权投资方式予以支持;后者则严选服务机构、配券产品和领券条件,按照服务额度比例,以单张服务券最高补贴5万元支持企业创新。

此外,在为小微企业纾困解难方面,山东提出对2021年山东省全年免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税的政策再延续一年的同时,将小规模纳税人增值税起征点提高至15万元。

可以发现,2022年第一批政策清单中56项新政策,既有对现有政策的深化细化,也有开创性的新政策。这在节能工作中同样体现得淋漓尽致。

作为推动全省产业结构转型升级、提升经济发展质量和效益的重要抓手,也是推进实现碳达峰、碳中和目标的有力举措,山东的节能工作一直按照“严控‘两高’、优化其他”的原则进行大力度推进。

根据2022年第一批政策清单,山东继续鼓励发展新能源和可再生能源,提出对于全省统筹布局建设的海上风电项目,建成投用后形成的能源增量,50%由省里统筹,50%留给所在市;对光伏发电等其它可再生能源项目,建成投用后形成的能源增量,全部留给所在市。同时指明,留给各市的新能源能源增量,除国家和省里布局建设的重大项目外,必须全部用于非“两高”项目建设。

实现高质量发展不能一蹴而就。山东一批批政策清单的连续推出,成为其保持战略定力、赢得发展主动的有力举措。对于明年经济工作来说,2022年第一批政策清单的及时发布无疑是实现稳中向好、进中提质最为有力的一大抓手。

闪电新闻记者 贺晓菲  报道

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